森記念財團都市戰略研究所於日前發表了「2021日本都市特性評價」結果。

該調查對象為政令指定都市、縣政府所在地、人口17萬人以上等日本國內138個都市以及東京23區，針對「經濟‧商業」、「研究‧開發」、「文化‧交流」、「生活‧居住」、「環境」、「交通‧接駁」等6領域共86個指標進行評估，將各都市的特性進行量化比較。本次調査放寬對象都市的選定標準，以東京郊外為中心，追加了川口市、所澤市、調布市等29個都市。並根據社會環境變化調整部分指標，例如：數位化轉型、二氧化碳(CO2)排放量、推廣使用自行車；也加入「完全失業率」、「專利取得數」、「電子化地方政府推進度」等新指標。

自2018年本調查開始以來，皆獨占綜合排名第一的京都市首次被大阪市超越。大阪市除了在「經濟活動」與文化交流的「接納環境」獲得高評價，還在「使用自行車的難易度」、「電子化地方政府推進度」(各地方政府行政手續網路化的推進度)等新指標獲得高分。第二名到第五名依序為京都市、福岡市、横濱市、名古屋市。

新追加的都市中，三鷹市在財政力指數與研究人員人數、公車站牌密度等獲得高分，獲得綜合排行第26名。

關於各領域成績，以「人」為出發點進行評估的「ACTOR」(單身、家庭、銀髮族、觀光客、經營者、從業者)方面，在單身與家庭、銀髮族奪得第一名的福岡市，與在家庭及銀髮族搶下第二名的松本市也備受注目。至於東京23區的成績順序為千代田區、港區、中央區，與往年相同沒有變化。

此外，若觀察反映現今社會情勢的指標，在鼓勵遠距工作的現況中，「居住環境満足度」由三鷹市、福岡市、西宮市獲得高評價，東京23 區則是由文京區、千代田區及港區獲得高評價。「住宅面積」順序為⾧岡市、出雲市、上越市；東京23 區順序則為葛飾區、世田谷區、練馬區。關於「災害時安全性」方面，由三鷹市、厚木市、相模原市獲得好成績，東京23 區則是由千代田區、文京區、目黒區排名領先。關於反映環保問題重視程度的「資源回收率」方面，則由鎌倉市、倉敷市、調布市獲得高評價。

本調查為了解新冠肺炎疫情下遠距工作狀況，於2021年3月對居住於對象都市的300人實施問卷調查。從調查結果可知，首都圈(尤其是東京23區)遠距工作的比例大幅增加，關西圏及地區性大都市則有微幅增加傾向，地區性核心都市僅稍微增加，其他都市並沒有因疫情大幅改變原有的就業、就學形態。

對調查結果，森記念財團理事、明治大學名譽教授市川宏雄說明：「本調査不是在評估各都市彼此的競爭力，而是想要將各都市的強項與弱項明確化，希望未來能成為都市建設方向的指標」。

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日本都市特性評價：大阪市超越京都市躍升第一2021-10-17

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2021-10-17